[新疆]关于反映二〇一六年测量土地配方施肥扶植项目标照拂

9月10-12日,市际土肥水项目交叉检查组一行4人来我市检查
2014年全市土肥水项目开展情况。
今年,我市土肥水项目只涉及测土配方施肥项目。检查组采取室外调查…
9月10-12日,市际土肥水项目交叉检查组一行4人来我市检查
2014年全市土肥水项目开展情况。
今年,我市土肥水项目只涉及测土配方施肥项目。检查组采取室外调查与室内查看、听取汇报相结合的办法,分别对洛南、丹凤、山阳三县的试验示范开展情况、示范标牌立记、配方肥销售及网点设置、化验室建设、土样贮存、测土配方施肥数据库运行、档案资料管理、项目帐务资料和触摸屏使用等情况进行了查看,并同基层农技人员、农民专业合作社、种粮大户、群众进行了交谈,了解当前农技体系改革、人员配置、机构设置、农民专业合作社运行及资金管理、配方肥推广模式、施肥效果等。
在听取三个县2014年测土配方施肥补贴项目开展情况的汇报后,检查组一行对三县项目实施情况给予了高度评价:一是领导高度重视,项目管理规范;二是机构设置健全,工作扎实有效;三是项目有效整合,综合效应明显;四是农企合作规范,配方肥推广有力;五是新型农业经营主体科学施肥示范成效显着。同时,指出我市项目开展中还存在一些问题:一是土肥专业技术人员少,化验监测工作有待加强;二是配方肥施用量少,技术成果落地不到位;三是触摸屏大多闲置,没有真正发挥作用。四是农民施肥习惯还未真正改变,科学施肥水平还有待提高。并提出以下建议:一是做好秋播前土样采集、处理、化验工作,全面完成2014年土样采集测试任务;二是认真组织实施冬小麦、油菜等作物的测土配方施肥田间肥料试验与示范工作;三是加大测土配方施肥技术宣传力度,真正提高农民科学施肥水平;四是加强农企合作,探索出适合我市应用的配方肥推广模式,促进配方肥施用量增加。三个县在听取检查组的建议后表示,一定以这次检查为契机,认真总结经验,改正工作不足,争取我市测土配方施肥工作再上一个新的台阶。

各市州农委,有关县市区农业局:

为做好全省2016年中央财政测土配方施肥补助项目申报工作,我委制定了《项目申报指南》,现印发给你们,请认真组织,积极申报。

湖南省农业委员会办公室

2016年中央财政测土配方施肥补助项目

申报指南

根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》和农业部种植业管理司《关于做好2016年测土配方施肥工作的通知》精神,结合我省实际,制定本申报指南。凡符合条件的县市区均可申报。

一、支持类别

测土配方施肥取土化验项目县;

测土配方施肥减肥增效项目县。

二、补助标准、范围和方式

中央财政按照测土配方施肥取土化验县补助60万元,其中的化肥减量增效项目县另外增加200万元。补助资金主要用于四个方面:一是基础性工作补助。对项目县进行取土化验、田间肥效试验、建立施肥指标体系、修正完善肥料配方、配方信息发布、县域测土配方施肥系统完善更新等方面给予适当补助。二是物化投入补助。对开展测土配方施肥服务,应用化肥减量增效技术模式需要的肥料、农膜等物化投入进行补助。三是社会化服务补助。对新型经营主体、社会化服务组织等开展统配、统施、配方肥推广等服务进行补助。四是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务、宣传培训等给予适当补助。

三、申报条件

测土配方施肥工作基础较好。土肥技术力量较强,开发了数据齐全、功能完备、运行良好的县域耕地资源管理信息系统和测土配方施肥专家系统,在近年测土配方施肥项目绩效考评中成绩优良。

土肥化验室正常运转。有满足项目所需的土肥化验人员,在农业部和省级测土配方施肥化验室质量考核中无不良记录。

配方肥推广应用基础好。农企合作推广配方肥机制健全,乡村配方肥经销网点齐全。

减肥增效潜力大。耕地面积在30万亩以上,果、菜、茶等经济作物优势明显,具有较大的减肥增效潜力,土壤类型、作物种类、耕作制度、栽培管理等代表性强,新型农业经营主体和农机服务组织发达。

当地政府重视,组织领导得力。成立当地政府领导任组长的项目实施领导小组,建立了责任到人的岗位责任制和层层抓落实的工作推进机制,制定了严格的项目考核、调度、督查、奖惩办法,能确保项目任务圆满完成。

符合上述条件的20个以高标准农田建设为平台整合涉农资金试点县、51个贫困县,以及具备农业部“全国测土配方施肥标准化验室”资格的县优先安排。

四、工作内容

1、取土化验。以蔬菜、果树为重点,兼顾粮食作物进行取土化验,按照“三年一轮回”的要求,采集土样300个以上,完成土样常规六项化验(pH值、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾),其中根据土种及优势农作物布局选择10%的土壤样品进行硼、锌等微量元素测定。

2、田间试验。按照省土壤肥料工作站的统一安排,完成肥料利用率试验2个、经济作物“2+X”田间肥效试验1个、新型肥料肥效试验1-5个,根据本县实际,自行安排肥效校正试验、中微量元素单因子肥效试验等,每个项目县完成试验5-10个,确保田间试验质量,提高试验成功率。

3、创建示范区。每个项目县根据当地实际,结合高标准农田建设、优势农作物生产,创建测土配方施肥示范区,示范区内冬种绿肥面积1000亩以上。同时与农企合作企业共同创建测土配方施肥示范片,在核心示范片内集中开展配方肥示范展示、田间肥效试验和减肥增效示范。

4、抓好信息服务。项目县要充分利用现代信息技术和电子商务平台,开展测土配方施肥指导和服务。每个项目县选择2个以上肥料经销网点添置触摸屏,随时为农户提供土肥信息查询服务,测土配方施肥手机信息覆盖全县,并对县域内的农业新型经营主体开展点对点测土配方施肥手机信息服务。

5、其他基础性工作。每个项目县选择50户农户典型地块,进行农户施肥情况跟踪调查,建立农户调查档案,调查点分别选择有代表性地块,涵盖本区域的主要农作物;完善主要粮食作物施肥指标体系,逐步建立主要经济作物优化施肥方案,修正完善肥料配方,发布肥料配方信息,完善更新县域测土配方施肥系统。

6、探索工作机制。推进测土配方施肥和化肥减量增效示范与耕地质量保护与提升、绿色高产高效创建等工作结合,大力开展农企合作推广配方肥活动,探索施用配方肥、有机肥到田补贴机制,探索企业参与测土配方施肥服务的有效途径和政府购买服务的有效模式。

在完成取土化验项目县工作任务的基础上,着力探索化肥减量增效技术模式和工作机制,率先实现主要农作物化肥使用量“零增长”。按照“精、调、改、替、提、带、集”技术路径,每个项目县根据当地实际,结合高标准农田建设、优势农作物生产,集中连片、多形式、多途径开展化肥减量增效示范,核心示范区1万亩以上。要求以测土配方施肥专家系统为平台,以种植大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体为重点,开展“一对一”个性化精准施肥指导服务和小型智能配肥服务。通过大户示范、宣传培训、现场观摩等方式,增强项目区广大农民科学施肥意识,掌握化肥减量增效基本技术,通过调优结构、精准施肥、有机肥替代、地力提升和技术集成,走出一条高产高效、节本增效、环境友好的可持续发展之路。主要任务:

1、精准施肥减量增效示范。充分利用县域耕地资源管理信息系统、测土配方施肥基础数据管理系统和施肥专家系统,根据不同区域土壤条件、作物增产潜力和养分综合管理要求,科学划定施肥单元,合理制定针对不同土壤类型、肥力水平和周年耕作制度的作物亩均化肥施用限量标准,减少盲目施肥行为。通过开展手机信息服务、肥料经销点添置触摸屏、现场培训等形式,深入推广测土配方施肥。示范区内测土配方施肥面积占播种面积的95%以上,配方肥施用面积占测土配方施肥面积的60%以上。

2、调优结构减量增效示范。调整优化氮、磷、钾配比,促进大量元素与中微量元素配合。调优各生育期施肥比例,以及轮作周期各茬作物之间的肥料运筹方案。大力推广缓释肥料、水溶肥料和生物有机肥等高效新型肥料,探索物化补助的运作机制。通过叶面喷施水溶肥料提高肥料利用率,减少化肥施用量。示范区内叶面肥施用面积占播种面积80%以上。

3、改进施肥方式减量增效示范。大力推广测土配方施肥,提高农民科学施肥意识和农业生产技能。加强农艺、农机深度融合,改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式。创建1-2个水肥一体化百亩示范点。

4、有机肥替代减量增效示范。通过恢复绿肥种植面积,提高畜禽粪便和农作物秸秆直接还田率,合理利用有机养分资源,用有机肥替代部分化肥,实现有机无机相结合,力争有机养分占施肥总量的40%。每个项目县选择水果、茶叶、蔬菜优势产区开展有机肥替代化肥技术模式试验示范1-2个,绿肥连片种植面积1万亩以上,县域农作物秸秆直接还田率达60%以上,示范区内农作物秸秆直接还田率达70%以上。

5、地力提升减量增效示范。开展耕地地力培肥,提升耕地基础地力,增强土壤保水保肥供肥能力,用耕地内在养分替代外来化肥养分投入。在推进有机肥替代的基础上,改进耕作方式与耕作制度。同时通过施用微生物肥料,增加土壤有益微生物含量,提升土壤生物肥力。示范区内微生物肥料施用面积占播种面积的30%以上。

6、技术集成减量增效示范。结合高产创建和绿色增产模式攻关,集成推广良种、增苗减氮、水旱轮作、深耕改土、种养结合等绿色高产高效技术,发挥良种良法增产潜力,减少化肥依赖,实现“高产优质、高效低耗、环境友好”目标。

7、开展技术宣传培训。对化肥减量增效示范区的农户进行技术培训、组织现场观摩活动等,宣传减肥增效效果。

五、注意事项

申报材料必须是项目县农业局、财政局联合行文上报。13个省直管经济体制改革试点县直接上报,承担了重金属污染耕地修复试点任务的县市区原则上不申报。其他县市区由所在市州农委和财政局联合推荐,其中益阳市推荐4个,张家界市推荐1个,娄底市推荐2个,其他市州推荐3个。

省土壤肥料工作站将根据申报情况,结合近年项目日常监管情况,组织有关专家对申报材料进行集中评审,其中集中评审占70%的分值、日常监管占30%的分值,以综合得分排名择优确定项目承担单位。

材料要求:申报材料中要附带切实可行的《2016年测土配方施肥取土化验项目实施方案》或《2016年测土配方施肥减肥增效项目实施方案》,方案编写参考附件《2016年测土配方施肥项目实施方案编写提纲》。材料一式6份。

申报截止日期:2016年7月10日联系方式:省土肥站肥料科,联系人:吴远帆,电话0731-82561211,电子邮箱hnwyf7393@163.com,邮寄地址:长沙市岳麓区枫林一路9号省农委西院,邮编:410006。