阜宁:回乡创业,政坛是“梦想合伙人”

黔东南新闻网讯在贵州黔东南苗族侗族自治州三穗县长吉乡烧巴村,有一个三穗商业银行信贷资金扶持起来的“吃、喝、玩、乐”项目,成为人们休闲度假的好去处。这个“吃喝玩乐”项目名叫“苗乡乐园”,占地200亩。园区有鱼塘、荷花池和观赏草地。建在水上的竹屋,有餐厅、歌厅、棋牌室等,游客可以在这个乐园尽情享受苗家酸汤鱼、三穗血浆、五彩糯饭、苗寨米酒,观赏苗族歌舞、开展棋琴书画活动和进行休闲垂钓等“吃、喝、玩、乐”的乐趣。

:“当初回家,看的是家乡高效现代的蓬勃发展前景,感受到了县委县政府扶持、激励发展的与氛围。”悦谷科技发展有限公司总经理章辉谈起之初感慨地说,章辉今年31岁,2005年大学毕业后在北京、上海闯荡了几年,2010年回到了老家,踏上了现代化的发展之路。在政府的帮助下,他成立农机专业合作社,生产绿色有机生态,注册的“阜鼎”有机,如今已成为阜宁特色农产品“生态三宝”之一,也通过了国家有机认证。

这个乐园的主人是一位返乡工,名叫毕绍慧。前些年,毕绍慧返乡过春节,了解到当地政府正在落实省政府“3个15万”的优惠,扶持发展小微企业,三穗农商行还成立了小微企业金融服务中心,为返乡工提供金融服务的情况后,产生了返乡的念头。毕绍慧凭在外打工见多识广的经验,通过认真考察,决定做一个“吃、喝、玩、乐”项目。他向农商行贷款55万元,加上打工的积蓄,总共投资110万元,在烧巴村承包一片废弃的烂泥塘,建成了这个“苗乡乐园”。由于毕绍慧建这个“苗乡乐园”抓住了全州生态持续升温的机遇,选择临近县城,交通便利的区位优势,盯住休闲度假群体做文章,生意日益兴隆。也为农商行围绕县委、县政府确定“、富民兴农”的发展思路,贯彻落实县政府《关于加快业发展的实施意见》,做好金融服务工作积累了经验。近五年来,农商行为扶持三穗境内湘黔公路沿线的台烈、八弓等20多户做餐饮、酒店、礼品、食品、藤器等服务产业,累计发放的“摇钱树”小额贷款已达400余万元。

在阜宁,像章辉这样经过几年城市的打拼,增长了见识,积累了经验和资本,点燃了梦想的还有很多。在家乡,让乡亲们跟着干,时时享受乡情之暖,是每一个返乡者的梦想。但成功离不开良好的环境,以及与之相匹配的服务、资源、、金融和商机等要素。

当工返乡之后,如何为他们创造更加有利的环境,对地方政府部门来说是一道重要考题。

国务院办公厅近日印发《关于支持工等人员返乡的意见》,推动工等人员返乡。《意见》提出了支持返乡的五方面办法:一是降低返乡门槛。二是落实定向减税和普遍性降费。符合规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免。三是加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员,按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业扶持;未经工商登记注册的,可同等享受灵活就业人员扶持。四是强化返乡金融服务。运用投资类基金支持工等人员返乡;加快发展村镇银行、信用社和小额贷款公司,鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡人员的信贷支持和服务力度,对符合条件的给予担保贷款。五是完善返乡园支持。

“昔日孔雀东南飞,今日展翅凤还巢”。呵护返乡工的梦想,为他们创造更加有利的环境,政府能做点啥?

首先,政府要当好“宣传员”,加大对国家、省市特别是本县激励扶持的宣传力度,让更多在外人员了解到、感受得到家乡的变化。

“2010年,县里在广东举办招商推介活动,我被邀请参加,之前村里、镇上多次派人到东莞,上门宣传家乡招商引资等诸多优惠,可以说是浓浓的家乡情结始终让我挥之不去。”是时候回乡回报乡邻了,寨镇外口村高庆发暗自决定,2011年,决定在外口村新建家庭农场,发展大棚,作为太仓、扬州餐饮分公司的菜篮子基地。2014年,高庆发又投资2000万元率先在寨全民集聚区内新建标准厂房,创办果品深加工项目。

我县十分重视返乡,成立了返乡就业工作领导小组。我县先后出台了《鼓励全民激励民营经济发展的意见》、《返乡就业激励意见》、《项目推介》、《扶持汇编》等。通过在家举办恳谈会、观摩会,在外举办推荐会、登门拜访活动等多种形式的活动宣传家乡、推荐家乡。

其次,政府要当好工返乡的“指导员”。工回家可以在哪些领域?不同行业的有什么要求,怎样起步?政府要在引导上下功夫,让工做自己最熟悉的事。

“当初就是响应国家的号召,加上县里的优惠,听部门的意见后建起这个家庭农场的。”东沟镇张单村7组裴道建聊起创建绿野园家庭农场时说。如今,农场内葡萄、草莓、、黄秋葵、番茄、火龙果、西瓜等成为吸引游客的法宝,成为他的金钥匙。

我县劳动就业管理中心依托镇、村劳动保障服务平台,组织对我县在外务工人员、在外经商人员、有意回乡人员的行业工种、务工区域、年龄结构、技能状况、项目等情况开展调查,建立专门数据库,向他们发放《项目推介》书,邀请他们参加免费培训。

“我在阜宁报上看到,县里又要免费开展技能培训和培训了,有培训、数控车工、电焊、电动缝纫、计算机等专业,我准备报名。”端午节小长假回家的陈良镇杜迎龙说。

我县针对有意愿但尚未开始的人员,重点开展意识和基本知识培训;针对具备一定条件且准备的人员,重点开展模拟演练开办企业的各个步骤、企业管理、企业经营战略方面的专业培训,学员成功后,还将为其提供经营管理水平、业务处理技能、企业生存能力、驾驭风险等方面的专业培训,预计全年培训3000人。

“种下梧桐枝叶展,凤还巢后天地宽”,工返乡能否干得好,重点在于政府要服务好。者还怕为了手续跑断腿、磨破嘴,只有给“还巢凤”提供便利、扫除障碍,大到各级党委政府,小到各部门、单位或科处室,把回乡者、就业者的大小事“一篮兜”,做好“服务员”工作,才能让他们坚定回下来的决心。比如出台和中央《意见》配套的相关,切实降低返乡门槛;还有要舍得花钱,为返乡工等人员提供辅导,提高成功率。

“阜宁帮办”让越来越多的者感受到阜宁,一路通行。我们更应该进一步优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效能,让项目审批、落地、建设不断提速,全力打造“升级版”,引得更多南飞雁变成还巢凤。

7月1日下午,国务院总理李克强在法国城市马赛,与当地十几位工商界、文化界等各界人士围坐在一起,围绕“创新、创意、创造、”为主题进行座谈。

工要创意、,政府同样在上、服务上要创新,为者创造优越的环境。记者在调研有想法的工时,降低经营、借钱融资等是谈到最多的话题。可以说融资困难是当前制约全民的突出问题。如何创新好、创造好环境,让者成功起步?阜宁这样做的:出台了《鼓励全民激励民营经济发展的意见》、《阜宁县城乡居民小额担保贷款发放管理办法》,还在盐城市一次性推出鼓励全民“三十条”的基础上,又发布了鼓励全民、激励民营经济发展的意见,配套出台城乡居民小额担保贷款发放管理办法,落实1亿元全民专项引导资金和2.5亿元贷款专项资金,以高“含金量”的激励给全民助力加油。

相信政府通过进一步强化返乡金融服务,为返乡工提供金融支持,通过扶持、财政支持,一定能培育一批返乡工典型,再以成功案例激发工欲望和激情,带动更多的工返乡。

除了这些软硬件之外,这些“还巢凤”回来后,政府相关职能部门要迅速跟进,关心他们的子女入学、户籍管理、社会保险和医疗保障、住房等问题,解决他们的后顾之忧,坚定他们的“返飞”之心,让这些“返巢凤”真正找到家的感觉,在家乡大展宏图。记者成绘